Los fondos
fueron insuficientes desde la sanción de la ley 26.331 del año 2007 y la
realidad numérica demuestra que el reparto de los fondos para para la conservación de los “Bosques nativos” nunca superó el 10% de lo que
legalmente debió aportar desde su constitución, hasta el presente. – No tengo
datos sobre los montos recaudados y nombres y apellidos de los beneficiarios.
Los fondos no es un subsidio del estado, es un fondo compensatorio por
las limitaciones que impone la ley sobre el uso lucrativo del suelo de
propiedades privadas y provinciales, y además la ley obliga a los propietarios
a ser custodios de área protegida, para conservar los bosques nativos por los
importantes servicios ambientales que éstos brindan a la comunidad, servicios
vitales para la vida humana, animal y vegetal, terrestre y acuática. - (ley 26.331 - Artículo 30). Además de limitar
el uso del suelo de la propiedad, la ley obliga al propietario a ser responsable
de la protección del bosque al mejor estilo de gobiernos totalitarios - ARTICULO 29.-
Las sanciones al incumplimiento de la presente ley y de las reglamentaciones
que en su consecuencia se dicten, sin perjuicio de las demás responsabilidades
que pudieran corresponder, serán las que se fijen en cada una de las
jurisdicciones conforme el poder de policía que les
corresponde,
las que no podrán ser inferiores a las aquí establecidas.
Las
jurisdicciones que no cuenten con un régimen de sanciones aplicarán
supletoriamente las siguientes sanciones que corresponden a la jurisdicción
nacional: a) Apercibimiento; b) Multa entre TRESCIENTOS (300) y DIEZ MIL
(10.000) sueldos básicos de la categoría inicial de la administración pública nacional.
El producido de estas multas será afectado al área de protección ambiental que
corresponda. c) Suspensión o revocación de las autorizaciones.
La multa al propietario por incumplimiento
de la ley 26.331, es de 10.000 sueldos básicos de la categoría inicial de la
administración pública, en la actualidad sería algo así como $150.000.000 ciento cincuenta millones de pesos. Pero por incumplimiento de
la ley por parte del Estado Nacional, nada de nada. ¿Es justa esta ley?
A la hora de decidir siempre ganan
los que les importa un rábano la vida y
bienestar de sus semejantes y quienes con
acciones concreta y la vista de todo el mundo cuidamos el medioambiente, nos
quedamos esperando que alguna de la empresas que ganan dinero contaminando, nos
compense con algo de sus ganancias por nuestro esfuerzo y por las inversiones
que hacemos para cuidar nuestros bosques.
Al pueblo argentino en general y
al pueblo misionero en particular, les propongo un ejercicio de lógica económica:
Qué pasaría si transformáramos las 440 hectáreas de la Reserva Natural “El Paraíso” en 140 hectáreas de Yerba Mate y 300 de desarrollo silvopastoril (pinos y
vacas).
Produciendo 15 mil kilos de
Yerba Mate por hectárea tendríamos 2.100.000
kilos, precio actual $8.40 el Kilo, tendríamos un ingresos anuales bruto de $16.800.000
Si cortáramos 20 hectáreas de
pino por año de las 300 hectáreas restante generaríamos ingresos de ------ por año.
Si criáramos 250 cabezas de ganado bajo el pino, tendríamos
Aprox. 60.000 kilos anuales x $35 kilo
vivo = $2, 100,000 brutos. La provincia
se favorecería con los aportes por impuestos y generación de empleos.
Si sumamos estos porcentajes al más
de un millón de hectáreas dentro de la Provincia de Misiones, ingreso anual podría ser de US$ 2.400.000.000
de dólares anuales. Imaginemos cuantos hospitales podemos construir, cuantas
universidades, cuantas escuelas, cuántas viviendas populares, cuantas rutas,
caminos y cuantos comedores y merenderos para que a ningún niños misionero le
falte alimento, estudios y futuro.
Y la verdad es que por la ley de
Bosques en el 2015 el estado nacional le giro a la provincia $3 millones de
pesos, o sea $2,50 anuales por hectáreas.
O sea, necesitamos conservar y proteger 8 hectáreas de Bosque nativo para comprar un alfajor por año o medio litro
de Gasoil para la camioneta del guarda parque, el resto lo paga el pueblo
misionero ¿No te parece genial…?
Estar orgullosos de nuestra
selva es mantenerla viva, para mantenerla viva hay que protegerla de los que
roban árboles para comercializarlos, de los cazadores furtivos, de posibles
incendios, de especies arbóreas exóticas invasoras, de fauna exótica
depredadora y para tener éxito en esta gestión, hace falta los imprescindibles
recursos logísticos y económicos. Si realmente amamos nuestra selva, la que contiene
más del 52% de toda la biodiversidad del país, debemos instalar este debate, para terminar con la
hipocresía e intentar que de alguna forma se compense tamaño esfuerzo, no solo
de quienes luchamos por conservar nuestra porción de selva paranaense, conocida
mundialmente como Mata Atlántica, también reconocer el tamaño esfuerzo del pueblo Misioneros.
Como llegamos al Fondo Nacional de
Bosques
Fue como una
forma efectiva de cristalizar con hechos el Artículo 41° de la Constitución
Nacional de 1994, el cual nos otorgar el
derecho a gozar un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano. Desde ese punto de partida en 1995 nace la “Reserva
Natural El Paraíso” y otras reserva privadas. Después fastidiar a todo el
mundo, 13 años después surge el Fondo Nacional de Bosques creado en
2007 por la ley 26.331 de “Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques
Nativos” con el objeto de compensar las jurisdicciones que conservan los bosques nativos, incluido “Reservas
Naturales Privadas” que conservan los bosques nativos, por los importantes servicios
ambientales que éstos brindan a la comunidad, servicios vitales para la vida
humana, animal y vegetal, terrestre y acuática, etc. (artículo 30). (En Misiones adhesión - Ley provincial
Nº XVI-105)
El estado sanciona fuertemente a
quien no cumple la ley, pero paradójicamente el Estado Nacional no la cumple
La norma de
la ley 26.331 establece que el fondo debe ser constituido anualmente por el
Gobierno Nacional en el presupuesto nacional con un monto no inferiores al 0,3%
del total del presupuesto nacional y el 2% del total de la retenciones a las exportaciones
de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería
y sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en
consideración (artículo 31).
Estos
recursos se deben distribuir anualmente
entre las provincias que han adherido a la Ley Nacional 26.331, con la finalidad de compensar las limitaciones
impuestas por ley al uso del suelo de propiedades privadas, municipales y
provinciales, asignado a la conservación
de bosques nativos, fortalecer la
protección de los mismos y para financiar proyectos para tal fin.
Una situación de incertidumbre
transita la ley de bosques.
En la última
reunión del Consejo Federal de Medio
Ambiente (Cofema) celebrada en la ciudad de Corrientes, por unanimidad de las
provincias se sancionó la Resolución 377/18 del Cofema, con fecha 19 de agosto
del 2018, se solicita al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y a la Jefatura de Gabinete de
Ministros no interrumpir el giro del
Fondo Nacional de Bosques.
Sería triste
y peligroso que no concretarse las
transferencias del Fondo de Bosques 2018, porque los bosques quedaran desguarnecido
totalmente y será un gran retroceso para los avances ambientales que se
lograron con aportes de movimientos y
organizaciones ambientales del país, para conseguir la Ley 26.331, que si bien no es la mejor ley,
sirvió para comenzar política pública ambiental argentina y cumplir con el Artículo
41° de nuestra Constitución Nacional y posteriormente con los compromisos
asumidos ante la Comisión Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático
(CMNUCC), a partir de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC)
presentadas en el Acuerdo de París (COP 21, 2015), las cuales además fueron
revisadas planteando objetivos de reducción de emisiones aún más ambiciosos.
Omar Aouada.
Reserva Natural "El Paraíso"
https://www.facebook.com/ecoelparaiso/
